民乐县：以“三共三融合”破题 绘就城乡融合发展新图景

今年以来，为切实解决搬迁群众办事不便利、两头跑等问题，民乐县以党建为引领、群众需求为导向，锚定“三共三融合”目标，全力构建城乡融合发展新格局，推动基层治理效能与民生福祉双提升。

党建引领筑堡垒，织密组织覆盖“一张网”。按照“安置区建到哪里，党的组织就覆盖到哪里，党的工作就开展到哪里”的原则，构建“社区党工委—社区党委—网格党支部—楼栋党小组—党员联系户”基层党组织体系，督促指导14个社区设立网格党支部32个、楼栋党小组161个，明确党员联系户591名，推动党组织力量延伸至基层末梢。规范社区“大党委”运行机制，围绕群众需求、社区治理、资源整合制定“三张清单”104份，通过“轮值书记”议事制度，推动资源力量由“封闭自有”向“开放共享”转变。组织150个单位党组织、2273名在职党员到社区报到服务，累计化解居民矛盾纠纷300余件，群众获得感、幸福感、安全感持续增强。

精准服务解民忧，搭建便民利民“连心桥”。聚焦城乡融合发展需求，以“便民利民”为核心，设立共享服务窗口24个，梳理便民服务事项63项，其中社区直办的23项，通过“一次性告知＋一站式办理”简化流程，现场办结；需镇村帮办代办的40项，推行“社区收集转办、乡镇衔接办结”机制，实现“马上办、就近办、一次办”，今年以来，共享服务窗口帮办代办各类服务事项300余件。积极推行“红色代办员”制度，制作“爱心守护卡”“网格便民连心卡”，为年老体弱群体提供上门代办、政策解读等精准服务200余人次，切实解决群众“急难愁盼”问题。

多元共治提质效，构建协同联动“同心圆”。整合14个社区阵地资源，免费提供给10个乡镇就近就便开展政策宣讲、文化活动、技能培训等各类服务活动60多场次，推动社区服务从“单一供给”向“多元共治”转变。建立“乡镇—社管委—社区”三方联席会议制度，邀请多方力量召开联席会议26场次，解决基础设施完善、环境整治、民生保障等各类问题43余件。创新推行“四级七天”矛盾调解法，紧盯搬迁群众中的4类特殊家庭和5类重点人群，建立“进城人员动态管理库”，组成专班，统筹开展管理服务工作。推动“三官一师”下沉社区，联合执法部门累计调处各类矛盾纠纷300余件，消除安全隐患80个，实现要事共议、矛盾共调、人员共管、阵地共享、活动共办，着力构建乡镇与社区“双向赋能、一体协同”的治理格局。